近日，中組部、人社部、國家工商總局、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》。

    《意見》規(guī)定，各級機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后3年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動；其他公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

    四部門聯(lián)合發(fā)文，鋒指公務(wù)員辭職后再就業(yè)，這是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的亡羊補(bǔ)牢之舉。

作為職業(yè)選擇，公務(wù)員當(dāng)然能辭職，不論是何種原因，辭職后也必將面臨再入職、再就業(yè)。但是，公務(wù)員辭職后，到之前工作相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或營利性組織任職，這現(xiàn)象一度廣遭詬病，為何？

在中國這個人情社會，長期從事某個領(lǐng)域的公務(wù)員，尤其是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確實容易形成自己的“圈子”。圈內(nèi)的話語權(quán)，并不會因為辭職就很快消散，恰恰相反，圈里的老朋友們，多半還會賣幾分薄面。辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般也還吃得開。

    在現(xiàn)實中，公權(quán)力在運行過程中，容易被某些權(quán)力部門、機(jī)關(guān)里負(fù)責(zé)具體落實的干部借用，同化，變公權(quán)力為個人籌碼，私相授予，假公濟(jì)私。此前中央三令五申反“圈子”，就是明證。

既然有“圈子”，就有圈內(nèi)人和圈外人，有“自己人”和“外人”的區(qū)別。“自己人”不僅是個身份認(rèn)同，更是個權(quán)力標(biāo)簽。借由聘任，某些領(lǐng)導(dǎo)干部可以迅速實現(xiàn)公權(quán)力的兌現(xiàn)，這無疑增加了腐敗的風(fēng)險。

    更有甚者，某些中介機(jī)構(gòu)和營利性組織，其實就是機(jī)關(guān)部門的錢袋。據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站公布的巡視整改通報，在中央巡視組已經(jīng)開展的12輪巡視中，至少有7個國務(wù)院的部門存在“紅頂中介”問題。

    這些“戴著政府的帽子，拿著市場的鞭子，收著企業(yè)的票子”的單位，之所以屢禁不絕，從表面看， 是部門該放的權(quán)力和審批事項沒放到位，行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)難脫鉤。往深了說，是否是某些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部刻意為之，為自己預(yù)留下的取款機(jī)和養(yǎng)老院？從政得靠政績說話，有為才有位；從商還是賺錢實在，有位就有財。從機(jī)關(guān)辭職，到企業(yè)兌現(xiàn)，既得權(quán)，又得財，循環(huán)往復(fù)，敬畏何在？